为进一步推进社会信用体系建设，营造诚实守信和亲商爱商氛围，激发失信主体守信意愿，保障市场主体合法权益，2021年，南通市开展“信用关爱”工作，通过鼓励包容审慎监管、建立信用信息预警机制、推广“信用体检”公益活动，开展“两书同达”和提升信用服务质量，在为企业提供便利上狠下功夫，助力全市经济高质量发展。

    “信用关爱”创新举措自开展以来，进一步开辟了提升企业信用管理的“新战场”，相关举措第一时间获省信用办副主任在条线进行推广，被多家省内城市借鉴。“新华财经”等多个平台重点报道南通“信用关爱”工作经验。

    一是鼓励创新、包容审慎的监管理念，积极出台免罚或减轻从轻处罚清单。南通市各地各部门根据上级法律法规和政策文件精神，全面梳理本地区本部门涉及的所有法律法规规章条款，充分结合行政执法实际，出台或细化完善本地区本部门不予处罚、减轻处罚和从轻处罚的清单。2021年，南通市22个市级行政执法主管部门依法确定公布实施本系统涉企免罚轻罚清单，涉及不予处罚事项223项，从轻减轻处罚事项195项，基本实现市场主体相关领域全覆盖。2022年5月8日，《南通市市场监管领域轻微违法首违不罚、免罚、轻罚和不予行政强制措施规定（试行）》正式施行，新规升级出台了首违不罚、免罚、轻罚、不予行政强制措施“四张清单”，在市场监管领域轻微违法行为“免罚轻罚”清单2.0版85项的基础上，扩充为对18个领域141项轻微违法实施包容审慎监管。

    二是建立信用信息预警机制，做到“早提醒、早纠正”。对受行政处罚或不同事件被列入失信被执行人分别在10次及以上的市场主体，南通市公共信用信息中心在“信用南通”网进行公示预警，并推送至各地各部门共享，各主管部门加强日常监管和检查，进行提醒约谈，督促其及时履行法律责任。2021年，南通市开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，通过“三明确”工作法（即明确治理对象，明确职责分工，明确整改期限），实现142家失信主体退出率为100%。2022年，南通市社会信用体系建设领导小组印发《南通市信用领域突出问题专项治理实施方案》，开展专项治理工作，综合运用教育督促、信用修复、失信约束等措施，全面降低全市严重失信主体数量。今年以来，南通市已有6461家企业成功退出失信名单。

    三是推广“信用体检”公益活动。南通市各县（市、区）规模以上企业只需报送《社会法人公共信用信息查询申请表》、统一社会信用代码证、经办人身份证等资料，市信用办将协调为企业免费出具信用查询报告，并邮寄送达企业。信用查询报告可供企业在有效期内涉及信用审查的行政管理事项中重复使用。同时，市信用办邀请省市信用专家、信用服务机构专业人员，根据企业自身实际情况，并根据国家、省信用修复办法及《南通市行政处罚信息信用修复指南》，指导企业信用修复，重塑企业良好形象。2021年，南通市已为5163家企业进行“信用体检”，并遴选优质企业，成功创建13家南通市信用管理示范企业和2家江苏省信用管理示范企业。2022年，南通市将“应检尽检”，实现规模企业“信用体检”全覆盖。

    四是开展“两书同达”，提升信用服务质量。为方便市场主体获取因受到行政处罚后信用信息变化情况，获知救济渠道，知悉信用修复要求、机制、流程等内容，最大程度降低因不良信息对企业可能产生的负面影响，市信用办开展“两书同达”工程，即有行政处罚事项的部门在对市场主体送达《行政处罚决定书》时，同时提供《南通市行政处罚信息信用修复提醒书》。市信用办联合市公共信用信息中心，在市公共信用信息系统中建立提示功能，对已过最短公示期可以修复的市场主体，通过电话、短信或发函等方式进行提示其及时信用修复并做好跟踪和记录，提升信用服务的精细化、智能化、个性化服务水平。截止目前，南通市已发放1391份信用修复提醒书，协助3685家企业顺利完成信用修复。