南通市交通运输局着力深耕细作交通信用工作,紧密围绕交通运输治理体系和治理能力现代化建设,将交通信用体系建设作为重要的基础性工作,以打造南通“信用交通城市”为目标,深化信用监管与信用评价结果的应用,更加系统和规范地构建以信用为基础的新型监管体系机制。
一是强化组织推进,形成了整体联动的工作机制。建立了南通市交通运输局信用交通建设领导小组和日常工作机构,明确由局办牵头,南通市交通公共事业发展中心负责日常工作,全市交通运输系统各单位(部门)确定专人参与,形成网格化的工作机制。定期召开工作例会和推进会,深入交流,推动工作落实。加强与省、市信用管理部门联系、沟通,及时准确掌握上级精神和要求,接通“天线”,又结合南通交通实际,思考谋划工作,使政策“落地”。强化信用体系建设工作任务分解、督办和考核、通报。
二是强化制度建设,构建起有效管用的工作体系。制定出台了《南通市道路水运运输经营者信用管理实施细则(试行)》等5个信用管理文件。出台《南通市交通运输综合行政执法支队信用监管工作实施方案(试行)》,包括失信行为信息归集、失信行为报送、信用信息告知、累积记分消分服务、异议处理、信用修复、信用结果应用、信用交通宣传及公示八块内容,明确办理流程及责任分工,要求进一步加强信用结果的应用。加强普通公路信用制度建设,出台《南通市公路事业发展中心项目信用管理实施细则(试行)》,扩大了信用管理的范围,从原来的线上招标项目扩大到《南通市公路事业发展中心招标管理办法(试行)》规定的Ⅰ型、Ⅱ型项目。此外,还印发了《2022年南通市交通运输信用体系建设工作要点》《关于进一步加强全市公路水运工程建设领域信用管理工作的通知》《南通市交通运输信用体系建设三年行动计划(2021-2023年)》《市交通运输局关于印发南通市交通运输行业进一步深化信用体系建设方案的通知》《南通市交通运输系统安全生产第三方检查机构监督管理和评估制度(试行)》等。一系列制度、方案的制定,构建起较为完善的南通交通信用管理制度体系,提供了有力的工作支撑。
三是强化氛围营造,开展了形式多样的信用宣传。坚持将教育引导嵌入信用交通建设过程,营造良好氛围。在市县两级联合开展《江苏省内河航道船舶过闸信用管理办法》宣传活动,广泛发放宣传单,征集群众反馈意见。编印《南通交通信用管理制度方案汇编》,发放给全市交通系统各有关单位和部门,推动学习和执行。利用微信工作群、交通局网站等媒体常态化发布信用工作信息、政策文件精神、其他省市信用工作经验做法。结合港口经营者信用考评,进一步宣传《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》、《南通市港口经营者信用管理实施细则(试行)》等文件,向港口经营者通报信用考评失信扣分原因,督促港口经营者对标找差,诚信守法经营。编发“南通交通信用工作简报”,及时传递信用工作动态,与其他单位交流信用工作做法。